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海地的空中战争已经全面爆发。多年来,该国政府一直在与装备精良、凶狠无比的帮派进行一场残酷的较量,但迄今为止,政府仍处于劣势地位,难以扭转局势。
在过去一年中,黑帮势力几乎完全掌控了首都太子港的大部分区域。为了改变这一不利局面,海地政府近期开始大规模部署无人机,期望借助这种新兴技术重新夺回控制权。不过,专家和人权组织担忧,在人口稠密的城市环境中使用无人机,可能引发严重的人权问题及对无辜平民的威胁。
事实上,最早利用无人机的正是帮派成员。他们主要用无人机监视警方动向,拍摄从高空俯瞰的袭击现场视频,随后上传到社交媒体,以此震慑对手和展示实力。
今年3月,形势发生了明显转变,政府宣布成立一支配备多型无人机的反黑帮特遣队。这些无人机有的专门用于侦察和监视,另一些则被改装成携带爆炸装置执行“自杀式”打击任务。
展开剩余78%海地警方称,这一新战术迅速取得成效,甚至公开了一段画质模糊的视频,视频中显示帮派成员仓皇逃离太子港的一个据点,场面紧张而混乱。
据报道,一名臭名昭著的帮派头目安德烈·约翰逊,绰号“伊佐”(Izo),在5月下旬一次无人机袭击中受伤,令帮派阵营士气大受打击。近几周来,警方几乎每日动用无人机对首都各地的帮派目标发动精准打击。
根据海地知名人权组织国家人权保卫网络(RNDDH)的统计,这些空袭已经导致约300名帮派成员死亡,另有约400人受伤。然而,平民伤亡的数据却极为有限,因为在帮派控制区域,像无国界医生这样的紧急救援机构难以进入和开展救助工作。
人权组织担心,由于缺乏透明的法律和操作规范,海地使用携带爆炸物的无人机很可能违反国际法的相关规定。
联合国海地人权事务专家威廉·奥尼尔指出:“依据国际人权法,执法部门仅在面临迫在眉睫的威胁时,且其他非致命手段无效时,才可合法使用致命武力保护生命。”
尽管无人机空袭存在潜在的平民风险,首都太子港的居民普遍对这一新战术表示欢迎。多月来,武装帮派的暴力恐吓活动让海地人身心俱疲,这些帮派中很多成员是吸毒成瘾的年轻男子,被迫实施斩首、强奸等极端残暴的犯罪。
“一点选择都没有,”一位曾经的政治领导人直言,“依靠现有军力,我们根本赢不了这场战争。眼下的形势简直是血流成河。”
他将国际社会对向海地警方提供杀伤性武器的顾虑形容为“荒谬绝伦”,并补充道:“这根本是叛乱,我们现在身处的是费卢杰的境地,”这是对伊拉克战火纷飞城市的比喻。
去年,帮派暴力导致超过5600名海地人死亡,且死亡人数仍在持续上升。联合国数据显示,今年前五个月已有约2680人丧命。暴力冲突迫使130万人流离失所,占全国人口的十分之一,且有超过200万人面临严重粮食短缺。
然而,批评者质疑无人机战术的长期成效。尽管警方频频动用无人机打击帮派,帮派势力仍未被彻底驱逐,政府也缺乏一套有效的街区收复和长期治理策略。
RNDDH于6月12日发布报告指出,这些帮派“迅速反弹,重新占据被击退的地区,并持续对社区施加恐怖暴力。”
专家分析认为,若由专业军人操作,无人机在城市作战中能发挥高度精准打击能力,最大限度减少平民伤害。但海地无人机战争的信息极度封闭,公众对无人机作战规则、操作者身份知之甚少。
更令人担忧的是,海地政界与帮派头目之间存在千丝万缕的联系。总统过渡委员会成员被多次指控腐败,政坛黑幕频出。
一些专家表示,无人机行动目标由总理阿里克斯·菲尔斯-艾梅及过渡委员会决定,却未充分征询警方意见,这为政治报复埋下隐患。在海地,政客利用帮派攫取权力已非秘密。
因此,华盛顿智库“经济与政策研究中心”的杰克·约翰斯顿断言,海地的帮派冲突“将变得愈加血腥丑陋”。
“在太子港部分地区,警察的威胁与帮派无异,”他补充指出,联合国报告揭示警方即决处决无武装平民的案件显著上升。
此外,资金短缺的海地政府如何负担无人机开销仍是疑问。一些报道称,富裕商人出手资助,以换取政治利益。今年5月,帮派曾用燃烧弹袭击一家汽车经销店,店主被指控协助政府采购无人机。
帮派头目们态度傲慢,桀骜不驯。最近一次无人机袭击未能击毙海地最臭名昭著的帮派首领吉米·切里齐尔后,他还在社交平台上嘲讽执法机构。
“我的兄弟朋友遍布全球,”切里齐尔发帖称,“我有钱,无人机到处都能买到,我同样能搞到。”他领导的帮派联盟自称“Viv Ansanm”(意为“共同生活”)。
几乎无人怀疑他的威胁可信度。上周,三名海地人在邻国多米尼加共和国被捕,迅速被遣返海地,因涉嫌企图为海地帮派采购攻击性无人机。
这场空中战争,正愈演愈烈,成为美洲地区的焦点热点。
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